特朗普收緊留學生簽證 美國大學叫苦
美國總統特朗普執政后,來美國留學的學生數量銳減,讓一些美國高校叫苦不迭。
根據美國國務院近日發布的數據,在截至2017年9月的年度,美國政府發放給外國學生的F-1簽證比上一年大幅減少了17%,比2015年的峰值減少了近40%。一些高校認為,除了其他國家的留學競爭等原因外,特朗普政府對移民的強硬態度,是造成簽證數量下滑的重要原因之一。
“美國第一”引發憂慮
對于那些有大量國際學生的美國學校來說,外國學生簽證大減是個壞消息。例如,在美國俄克拉何馬州塔爾薩大學的4400名在校生中,有近20%都來自海外。
“現在美國政府的‘美國第一’口號正在引起(國際學生)極大的焦慮和擔心。”塔爾薩大學負責招生和學生服務的副校長約翰遜(Earl Johnson)表示,“另外,在過去10年中大學學費平均成本已上漲了40%,這也令他們承受很大的壓力。”
約翰遜說,塔爾薩大學已經感受到了國際學生的減少,以及學生減少對該校收入帶來的影響。因此,該校特地派了一位官員前往中國,希望招募更多的海外學生。
近10年來,美國政府F-1簽證的發放一直呈增長趨勢。2015年,奧巴馬政府時期曾經在一年中發放了60多萬個國際學生簽證,但之后便大幅減少。2016年,美國政府共發放F-1簽證471728個,2017年發放393573個。
通常中國、印度等亞洲國家是申請F-1簽證最多的來源地。2017年度,亞洲學生獲得的F-1簽證數量也是下降最多的。尤其是印度學生,簽證數量下降了28%。
留學生不好找工作
非營利性的美國國際教育協會(IIE)會長古德曼(Allan Goodman)稱,導致簽證數量下降的原因是多重的。學生會評估在美國學習的成本,同時他們也關注美國政府和社會對移民的態度。
“不可避免的,這會引導他們思考‘我在那里會受歡迎嗎’之類的問題。”古德曼說,當然全球對國際學生的競爭也在升溫,過去幾乎一半的國際學生都會選擇到美國留學,而現在大約是24%,其他留學生會選擇去加拿大、德國和澳大利亞等國家,因為相較美國,畢業之后他們更容易留在那里工作和生活。
而在美國,特朗普政府對移民采取強硬態度,不斷收緊H-1B高技術工作簽證等,使得剛畢業的大學生難以留在美國工作,從而讓海外學生謹慎考慮是否赴美留學。
另據美國媒體報道,盡管目前美國相關法律和有關外國學生簽證的規定都沒有改變,但美國國務院表示,已經修改了對美國領事館審查和批準簽證申請的指導意見,并強調如果領事館“對申請人表示在學業結束后希望離開美國的陳述并不滿意”,他們“必須拒絕”申請人。
“擁有國際學生在很多方面都讓美國獲益,例如在科學和技術領域,甚至是在美國的諾貝爾獎得主數量上。”古德曼稱,“國際學生讓美國校園多元化,大部分美國人并沒有海外學習的經歷,有了國際學生之后,至少美國學生在課堂上就能接觸不同國籍的同學和不同的文化。”
當然,除了令美國大學校園多元化,國際學生對一些美國大學的財務也很重要,因為通常國際學生的學費比本地學生高得多。愛達荷州立大學官員表示,此前國際學生一年曾給該校帶來2000萬美元的學費收入,而現在只有一半。